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河北振興產業集群要著力破舊題開新局
 日期:2019-09-25
產業集群是當前完善區域經濟布局的重要組成部分,也是縣域經濟高質量發展的主引擎,引起各地政府對產業集群的高度重視。為促進產業集群發展,河北省今年制定了《河北省縣域特色產業振興工作方案》,在年營業收入30億元以上的產業集群中篩選100個進行重點支持,集中政策和優勢資源,加快實施振興攻關,規劃到2022年使其營業收入比2018年翻一番的目標。
中國工業報記者從中國輕工業信息中心了解到,河北100家重點產業集群中,輕工行業近40家。河北省產業基礎好,資源較豐富,但與發達地區產業集群發展相比,與高質量產業集群發展相比,還有很大差距。例如:部分集群處在產業鏈低端,附加值、利潤率、國際市場占有率、產業智能化程度、品牌知名度都不高。
以中國輕工業信息中心正在研究的案例為例,河北武邑金屬櫥柜產業是武邑縣兩大傳統特色產業之一,始于上世紀70年代,現有工貿企業606家,其中規上企業6家,從業人員3萬余人,主要生產保險柜和文件櫥兩大類。2018年,武邑縣金屬櫥柜產業集群主營業收入30.2億元,利潤總額6160萬元,出口交貨值3000萬美元。
在近40年的發展中,武邑縣金屬櫥柜產業奠定了良好的產業基礎,培育了部分知名品牌,但與行業平均水平,與高質量產業集群發展目標相比,還有很大差距,主要體現為:一是產業規模占行業比重小。主營業務收入僅占全國比重3%;二是主營業務收入利潤率遠遠低于行業平均水平。近五年,金屬櫥柜行業平均主營業務收入利潤率為7.13%~8.04%之間,而2018年,武邑縣金屬櫥柜行業主營業務收入利潤率僅為2.04%;三是出口市場占比少。2018年,金屬制保險箱(柜)及保險庫的門等類似品、金屬制文檔類辦公用具,河北出口額分別占全國出口額比重的0.55%、0.70%;四是自身產業業態陳舊。
冰凍三尺非一日之寒。這些在歷史發展中累積下來的各種問題,反映了產業集群普遍存在的困境,既非一朝一夕所能解決,也非單靠產業集群本身便可變革;既要有強大的政策決心和堅定的圖強意志,更要有穩妥的規劃和務實的舉措。綜觀當前各類產業集群現狀,一個現實問題是,新形勢下,形勢比人強,任務艱巨,產業集群高質量發展等不得,并且等待機會成本非常大,單純依靠產業集群自身力量的逐步積累,并不能適應下一步高質量發展的現實迫切需要。這就要求產業集群在政府引導下積極聚力匯智,對癥下藥化解舊難題,以新理念新策略激發新動能,開創新格局。
毋庸置疑,破舊題難,開新局更難,但這正是“振興”的題中應有之義。中國輕工業信息中心相關負責人表示,在國家高度重視產業集群發展背景下,河北省百家集群振興計劃恰逢其時,應緊抓京津冀協同發展、雄安新區千年大計的戰略機遇,認真貫徹高質量發展要求,秉承創新發展、智慧發展、融合發展、賦能發展理念,匯聚社會各種行業資源、信息智庫,以不同行業、不同發展階段為視角,深入分析每個集群發展短板,進行頂層設計,為百家集群探尋一群一策的振興方案。
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